隨著我國新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)等都將發(fā)生系統(tǒng)性變革，電力行業(yè)發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，既面臨保障電力穩(wěn)定供應(yīng)等多方面挑戰(zhàn)，也迎來行業(yè)繁榮發(fā)展重要機遇，亟需探索轉(zhuǎn)型可行路徑及重大問題解決之道，為電力行業(yè)中長期發(fā)展提供參考。
一、結(jié)構(gòu)之變：新型電力系統(tǒng)正在構(gòu)建
實現(xiàn)碳達峰碳中和，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍。我國先后印發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》，對能源電力低碳轉(zhuǎn)型進行了專項部署，要求推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。建設(shè)新型電力系統(tǒng)是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要抓手，也是電力行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，要立足我國當前能源結(jié)構(gòu)以煤為主的國情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類能源發(fā)展，實現(xiàn)電力系統(tǒng)安全降碳。
（一）機遇與挑戰(zhàn)
       新能源發(fā)電具有隨機性、波動性、間歇性等特點，短期內(nèi)難以擔起電力保供重任。在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過程中，新能源發(fā)電并網(wǎng)比例將會進一步攀升，我國電源結(jié)構(gòu)將逐步由可控連續(xù)出力的煤電機組為主向具有強不確定性、弱可控出力的新能源發(fā)電為主過渡。但由于新能源出力與氣象條件相關(guān)，新能源低出力與負荷特性匹配程度較差，對電力保障貢獻度低。尤其是極端天氣條件下，電力供需矛盾將進一步激化，短缺風險更為突出。
電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨前所未有的挑戰(zhàn)。隨著新能源大規(guī)模開發(fā)、高比例并網(wǎng)，新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)動慣量將持續(xù)降低，維持電網(wǎng)安全穩(wěn)定的物理基礎(chǔ)被不斷削弱，功角、頻率、電壓等傳統(tǒng)穩(wěn)定問題也面臨挑戰(zhàn)。同時，我國電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力偏低，支撐高比例新能源并網(wǎng)的電力系統(tǒng)存在安全挑戰(zhàn)。
全社會整體供電成本面臨上升壓力。為適應(yīng)“雙高”“雙峰”形勢下新能源并網(wǎng)和消納，電力系統(tǒng)靈活性電源投資、系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行成本、大電網(wǎng)擴展與補強投資、接網(wǎng)及配網(wǎng)投資等均將不斷升高。未來新能源發(fā)電下降成本很難完全對沖消納新能源上網(wǎng)所付出的系統(tǒng)上升成本。加之我國新能源資源與用能需求逆向分布，仍需要電能的遠距離大規(guī)模輸送，成本將被進一步推高。
新型電力系統(tǒng)建設(shè)為電力企業(yè)占領(lǐng)科技制高點創(chuàng)造了重要機遇，將推動我國電力企業(yè)加快建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。當前，我國已形成較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，在新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技創(chuàng)新中也不斷突破，風電制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，光伏產(chǎn)業(yè)已成為具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步從跟跑向并行、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新是新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的重要支撐，這將倒逼我國能源電力企業(yè)持續(xù)加強基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和科技示范，加快搶占全球能源電力科技制高點，為面向全球樹立“中國技術(shù)+中國標準+中國裝備+中國建設(shè)”樣板創(chuàng)造重要機遇。
（二）應(yīng)對建議
       遵循電力系統(tǒng)的技術(shù)特性和客觀規(guī)律，走中國特色能源轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要立足我國國情實際，并充分考慮電力行業(yè)投資規(guī)模大、技術(shù)密集程度高、路徑依賴較強等特點，用好存量資產(chǎn)價值，深度挖掘成熟技術(shù)，循序漸進實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。遠期，隨著新能源，儲能，碳捕集、利用與封存，氫能等前沿性、顛覆性技術(shù)的加速突破和成熟應(yīng)用，逐步完成全新形態(tài)的電力系統(tǒng)構(gòu)建。
加大產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，化解電力保供與能源轉(zhuǎn)型之間的難點。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要政府部門、行業(yè)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等社會各界廣泛參與，共同推動研發(fā)模式由以企業(yè)自主開發(fā)為主向“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合轉(zhuǎn)變，推動創(chuàng)新領(lǐng)域向源網(wǎng)荷儲全鏈條縱向延伸。